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轉型抉擇2020:中國經濟轉型升級的趨勢與挑戰
 作  者: 遲福林
 出版單位: 中國經濟
 出版日期: 2015.02
 進貨日期: 2015/7/2
 ISBN: 9787513637183
 開  本: 16 開    
 定  價: 435
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編輯推薦:

人民日報、光明日報、新華社、中國經濟時報等數十家權威媒體評介推薦。“十三五”經濟轉型的最後視窗期 全面深化改革的攻堅期 中國從工業大國走向服務業大國。


內容簡介:

當前,面對經濟下行的壓力,我國的經濟增長前景與經濟轉型趨勢越來越受到各方面的高度關注。總的看,“十三五”時期(2016—2020)是我國經濟轉型升級的最後“視窗期”。對我國的經濟轉型升級來說,2020年確實是一個坎:化解短期增長壓力的希望在2020,實現全面小康社會目標的關鍵在2020;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關節點在2020。如果謀劃好、把握好2020這個“中期”,就能奠定未來10∼20年公平可持續增長的堅實基礎;如果錯失2020“中期”這個重要的歷史機遇期,就會失去經濟轉型與改革的主動權,從而帶來系統性的經濟風險。對此,應當有客觀、清醒的估計。這就要求我們:跳出速度看結構;跳出政策看體制;跳出短期看中長期,著眼於2020年經濟轉型升級和改革攻堅的實質性突破謀劃好“十三五”。
  基於以上考慮,本書以“轉型抉擇”為主題,力圖客觀分析2015—2020年這6年經濟轉型升級面臨的趨勢與挑戰,提出務實的行動建議。全書由總論和八章組成。“總論”闡述了2015—2020年這6年經濟轉型與改革的大思路。1∼3章分別研究和探討我國經濟轉型升級面臨著的三大歷史性趨勢:一是從“中國製造”走向“中國智造”的工業轉型升級大趨勢;二是從規模城鎮化走向人口城鎮化的城鎮化轉型升級大趨勢;三是從物質型消費走向服務型消費的消費結構升級大趨勢。適應這三大趨勢,第4章提出2020年經濟轉型升級的基本目標。我們認為,中國經濟轉型的出路在於加快從工業大國走向服務業大國,到2020年基本形成服務業主導的經濟結構。要實現這一戰略目標,關鍵在於全面深化改革。為此,5∼8章研究分析了2015—2020年這6年全面深化改革的四項重大任務:一是加快放開服務業市場,儘快形成服務業市場開放的大環境;二是打破利益固化格局,啃下結構性改革的“硬骨頭”,在財政、稅收、金融、教育等改革上取得新突破;三是把握全球多邊、雙邊自由貿易的新機遇,推進服務貿易強國進程,形成國際競爭新優勢;四是深化以簡政放權為重點的政府改革,使行政體制改革能夠有效推動經濟轉型升級。
  每年推出一本改革研究報告,是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務之一。我們期待本書的出版能夠繼續得到廣大讀者的厚愛,能夠引發各方對中國經濟轉型升級的進一步思考,能夠對“十三五”規劃的研究和編制產生積極影響。


圖書目錄:

總論 轉型中國的歷史性抉擇
  2020年是我國經濟轉型的最後“視窗期”。面對國際國內發展環境和條件的深刻變化,轉型與改革的時間空間約束全面增強。準確研判經濟轉型升級大趨勢,準確把握經濟新常態,關鍵是謀劃、把握好2020年在服務業主導的經濟轉型升級上取得決定性成果。
  一、2020:經濟轉型的最後“視窗期”
  二、2020:經濟轉型升級的大趨勢
  三、2020:形成服務業主導的經濟結構
  四、以服務業主導適應、引領經濟新常態
  五、“十三五”:以轉型創新為主線的改革攻堅
第一章 從中國製造走向中國智造
  ——2020:工業轉型升級大趨勢
  未來5∼10年,新一輪科技革命與我國經濟轉型升級形成了一個歷史性的交匯點。能不能到2020年初步完成從“工業革命20”向“工業革命30”的升級,並奠定“工業革命40”的重要基礎,成為我國“十三五”工業轉型升級的重大挑戰。
 第一節 把握工業轉型升級的大趨勢
  一、能源互聯網革命的大趨勢
  二、製造業數位化革命的大趨勢
  三、製造業服務化革命的大趨勢
 第二節 應對工業轉型升級的時代挑戰
  一、重塑製造業競爭新優勢
  二、推進綠色轉型
  三、實施創新驅動戰略
  四、改造提升傳統產業
 第三節 實現工業與服務業的深度融合
  一、實質性提升生產性服務業水準
  二、實現製造業資訊化、服務化
  三、推動製造業的全球化佈局
  四、“十三五”:完成從“工業革命2.0”向“工業革命3.0”的升級
  五、“十三五”:奠定“工業革命4.0”的重要基礎
 第四節 推進工業轉型升級的重大任務
  一、以大資料、雲計算、物聯網、移動互聯網等改造傳統產業
  二、以新能源與互聯網融合發展為重點提升戰略性新興產業
  三、以國內市場需求為導向佈局智慧製造業
  四、支持先進製造業“走出去”
  五、以創新驅動為目標打造產業園區升級版
  六、推動企業組織方式變革
第二章 從規模城鎮化走向人口城鎮化
  ——2020:城鎮化轉型升級大趨勢
  在擴大內需成為拉動我國經濟增長主要驅動力的背景下,到2020年城鎮化還有多大的發展空間?如何估計城鎮化對擴大內需、拉動經濟增長的重大作用?未來城鎮化將何去何從?客觀分析和解決好這些問題,不僅事關城鎮化的成敗,而且將牽動和影響經濟轉型升級的全域。
 第一節 城鎮化仍是我國發展的最大紅利
  一、我國城鎮化處於較快發展階段
  二、城鎮化是擴大內需的最大優勢
  三、以轉型升級破解城鎮化“霧霾”
  四、2020:城鎮化轉型升級的關節 點
 第二節 2020:形成人口城鎮化的新格局
  一、由人口城鎮化走向人的城鎮化
  二、“十三五”:形成人口城鎮化新格局的重大任務
 第三節 推進大中小城市公共資源配置均等化
  一、以公共資源配置均等化促進大中小城市協調發展
  二、以公共資源配置均等化促進人口城鎮化
 第四節 從人口城鎮化走向城鄉一體化
  一、以人口城鎮化帶動城鄉一體化
  二、城鄉建設用地“平等入市、同權同價”
  三、城鄉社會保障制度並軌
  四、城鄉統一的“二孩”政策
 第五節 推動人口城鎮化與智慧城市協同發展
  一、以智慧城市提高城鎮綜合承載力
  二、以智慧城市推動大中小城市合理佈局
  三、以智慧城市推動城市治理現代化
第三章 從物質型消費走向服務型消費
  ——2020:消費結構升級大趨勢
  我國進入到以大眾消費為主的消費新時代,消費領域正在發生一場從物質型消費向服務型消費升級的深刻革命。適應這一大趨勢,“十三五”能否在消費結構升級中釋放巨大的消費需求潛力,由此形成經濟轉型升級的強大動力,成為消費驅動經濟轉型的重大現實問題。
 第一節 消費結構升級的時代特徵
  一、從生存型消費向發展型消費的升級
  二、從物質型消費向服務型消費的升級
  三、從傳統消費向新型消費的升級
 第二節 2020:走向消費大國
  一、消費結構升級蘊含著巨大的消費潛力
  二、消費結構升級成為經濟轉型升級的主要動力
  三、“十三五”:消費驅動的增長前景
 第三節 “十三五”:推進消費驅動的經濟轉型
  一、創新消費供給
  二、加快投資轉型
  三、改善消費環境
第四章 從工業主導走向服務業主導
  ——2020:建設服務業大國大趨勢
  從發展階段看,我國正處於由工業化中後期向工業化後期轉變的歷史關鍵階段。到2020年能否基本形成服務業主導的新格局,將決定經濟轉型升級的全域。
 第一節 “十三五”:從工業大國到服務業大國
  一、工業轉型升級與走向服務業大國
  二、城鎮化轉型升級與走向服務業大國
  三、消費結構升級與走向服務業大國
 第二節 2020:形成服務業主導的經濟結構
  一、服務業占比達到55%以上
  二、服務業保持兩位數增長
  三、服務業規模趨於再倍增
  四、服務業結構不斷優化
 第三節 以服務業主導引領經濟新常態
  一、形成7%左右的增長新常態
  二、形成新增就業不斷擴大的新常態
  三、形成大眾創業、萬眾創新的新常態
  四、形成利益結構逐步優化的新常態
  五、形成綠色增長和綠色轉型的新常態
第五章 放開服務業市場
  ——“十三五”:深化市場化改革的重大任務
  我國服務業的發展不缺少資本,更不缺少市場需求,關鍵是形成服務業的市場開放的大環境。“十三五”破除服務業市場壟斷,形成服務業市場開放的新格局,成為深化市場化改革的重大任務。
 第一節 從放寬准入到市場開放
  一、放寬服務業的市場准入
  二、加快服務業的市場開放
  三、開放服務業市場面臨挑戰
 第二節 以破除壟斷為重點加快服務業市場開放
  一、社會資本成為服務業市場發展的主體力量
  二、打破服務業市場的行政壟斷
  三、開放公共服務業市場
  四、理順服務業市場的價格形成機制
 第三節 加快形成服務業創新創業的制度環境
  一、支援中小企業創新創業
  二、推動傳統大企業向創新型企業轉型
  三、全面實施服務企業自主登記制度
  四、嚴格保護服務業智慧財產權
 第四節 加快服務業發展的政策調整
  一、調整服務業與工業用地政策
  二、實現服務業與工業平等競爭使用水電氣等資源要素
  三、實現服務業體制內外人才政策的平等
  四、實現服務業體制內外政府採購政策的平等
第六章 啃下結構性改革的硬骨頭
  ——“十三五”:全面深化改革的攻堅戰
  實現服務業主導的轉型升級,面臨著結構性矛盾的重大挑戰。根本出路是加快結構性改革。“十三五”要以結構性改革為重點,取得經濟轉型升級的決定性成果。
 第一節 結構性改革是經濟轉型升級的“硬骨頭”
  一、經濟轉型升級的結構性矛盾增多
  二、宏觀經濟政策的有效性依賴結構性改革
  三、“十三五”:經濟轉型升級倒逼結構性改革
 第二節 公共財政制度要創新
  一、增大基本公共服務支出
  二、建立公共服務導向的中央與地方財稅關係
  三、形成地方的穩定稅源
 第三節 稅制結構要優化
  一、加大結構性減稅力度
  二、全面推進稅制改革
  三、推進正稅清費
  四、取消不合理的稅收優惠
 第四節 金融體制改革要加快
  一、發展中小銀行要突圍
  二、推進利率市場化改革
  三、調整和完善資本市場
 第五節 教育結構要調整
  一、調整教育結構要有歷史緊迫感
  二、發展現代職業教育是一個大戰略
  三、加快普及學前義務教育與高中階段教育
  四、調整高等教育結構
第七章 推進服務貿易強國進程
  ——“十三五”:形成國際競爭新優勢
  我國是一個貨物貿易大國,但還不是一個服務貿易強國。在全球經濟格局深刻調整變化和“一帶一路”開放戰略深度實施的大背景下,推動我國從貨物貿易大國走向服務貿易強國,到2020年形成我國國際競爭新優勢,既面臨著重大機遇,也面臨著歷史挑戰。
 第一節 以“一帶一路”推動服務貿易強國進程
  一、“一帶一路”是新階段對外開放的總抓手
  二、“一帶一路”引領對外開放升級版
  三、“一帶一路”統籌雙邊、多邊的開放合作
  四、“一帶一路”助推服務貿易強國進程
  五、2020:形成服務貿易強國的新格局
 第二節 以服務貿易為重點形成自貿區新格局
  一、加快打造中國—東盟自貿區升級版
  二、推進雙邊、多邊自貿區進程
  三、實現沿邊開放的新突破
 第三節 建設服務貿易強國的戰略任務
  一、把服務貿易作為雙邊和多邊自由貿易的戰略重點
  二、打破服務貿易壁壘
  三、助推服務業企業“走出去”
  四、爭取制定國際貿易規則的主導權
第八章 深化以簡政放權為重點的政府改革
  ——“十三五”:全面深化改革的關鍵環節 
  到2020年實現經濟轉型升級的戰略目標,關鍵在於深化以簡政放權為重點的政府改革。“十三五”能否以理順政府與市場關係為主線實現行政體制改革的實質性突破,既是經濟轉型升級的重大挑戰,也是國家治理體系和治理能力現代化的重大任務。
 第一節 全面實施負面清單管理
  一、以實施負面清單管理破題政府轉型
  二、從中央到地方全面走向負面清單管理
  三、制定並實行各級政府的權力清單、責任清單
 第二節 “十三五”:建立統一、有效的市場監管體制
  一、實現由行政審批為基礎向以法治為基礎的轉變
  二、實現行政審批與市場監管職能的嚴格分離
  三、組建綜合性、強有力的市場監管機構
  四、形成政府監管與行業自律、社會監管的有效合力
 第三節 “十三五”:全面推進政府購買公共服務
  一、把公共服務納入政府購買範圍
  二、推進公共資源配置的社會化、市場化
  三、以公益性為目標推進社會組織的轉型和改革
 第四節 “十三五”:建設法治政府的重大任務
  一、推動政府職能法定化
  二、推動行政程式法定化
  三、實現機構編制法制化
 第五節 “十三五”:引領經濟新常態的政府發展理念
  一、告別總量擴張模式,追求公平可持續
  二、形成經濟轉型升級的中長期思維
  三、形成社會轉型中的底線思維
  四、形成治理轉型中的法治思維


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